全球播报:人报甘头条 | 定西市：深耕人民调解定分止争 彰显司法为民良好成效

• 2023-01-09 19:52:58 来源：人民日报客户端甘肃频道

2022年以来，定西市各级司法行政机关和各类人民调解组织以保障经济社会高质量追赶发展为目标，以排查化解社会矛盾促和谐为主责，把握矛盾纠纷规律，创新调解机制，加强队伍建设，规范调解工作，全面加强人民调解能力建设，使组织机构更加健全、调解基础更加巩固、调解方法更加科学、作用发挥更加明显，维护了社会和谐稳定，促进了全市经济社会发展。

建机制

(资料图片仅供参考)

统筹推动，完善工作联动机制。坚决落实司法行政领域保安全、护稳定各项措施，聚焦矛盾纠纷源头预防、排查化解，制定印发了《关于切实加强矛盾纠纷排查化解促进平安定西建设的实施意见》，通过靠实村（社区）调解组织直接责任、司法所具体责任、县区司法局指导责任、市司法局督办责任四级责任，健全完善常态化法治宣传教育机制、“一体化”矛盾纠纷化解机制、网格化治理机制、经常性法律服务机制、“五联动一体化”工作机制五个机制，落实常态化矛盾纠纷排查调处制度、矛盾纠纷分类调处制度、矛盾纠纷预警制度、跟踪服务制度、矛盾纠纷信息分析研判制度、矛盾纠纷责任追究制度六项制度，提高预防化解的时效性和成功率，依法及时化解各类矛盾纠纷，坚决防止矛盾升级。建立完善的“456”矛盾纠纷排查化解工作机制被司法部《人民调解》刊发，推广宣传。

抓规范

强化措施，夯实人民调解基础。全面贯彻落实省第十四次党代会和市第五次党代会精神、全市矛盾纠纷化解和信访工作会议精神，以司法所和人民调解组织规范化建设为抓手，全面夯实司法行政工作的基层基础，进一步健全完善制度，制定印发了《定西市司法所及人民调解组织规范化建设工作指南》，从工作原则、党的建设、工作职责、工作内容、工作要求、工作制度对司法所规范化建设提出54条具体要求；从人民调解、人民调解员、业务规范化建设对人民调解组织如何依法规范开展人民调解工作提出了46条明确的标准，提升保障能力，提升工作整体水平和服务能力。研究制定《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》，从规范组织建设，优化队伍结构，完善管理制度，提高能力素质，强化工作保障五个方面33个具体要求加强人民调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷，努力维护全市社会稳定，创建平安定西。

提素质

丰富形式，创新调解技能培训。加强全市人民调解员队伍建设，提高人民调解员队伍素质，激发广大人民调解员干事创业、追赶发展的决心。开展岗位练兵。围绕打造“忠诚、责任、担当、作为”干部队伍，历时2个多月先后在各县区组织开展了人民调解“业务大比武”活动，激发广大人民调解员干事创业、追赶发展的决心，共2800余名人民调解员参加了比赛，赛题涉及邻里纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等广泛影响群众生产生活的典型纠纷，通过还原各类纠纷的调解现场，充分展现了调解员的法律水平和调解能力。开展大讲堂。成功举办“人民调解业务大讲堂”，各县区行业性专业性调委会和乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会骨干调解员等300多人参加了此次会议，大讲堂打破以往的纯理论教育模式，注重联系人民调解员的工作实际，结合具体案例，使人民调解员对人民调解工作的业务和技能有了更深刻的了解和掌握。组织开展了网络知识竞赛。网络知识竞赛统一在定西市司法局官方微信公众号中进行答题，8040名调解员参加了比赛，以用促学、学练结合，以学促练、以练提能，全方位考察调解员专业知识和调解技能。

重指导

总结经验，运用案例指导工作。为进一步提高人民调解员化解基层矛盾纠纷的水平和能力，从人民调解典型案例中筛选100个优秀案例编辑成《定西市人民调解案例汇编》。这些案例均来自基层一线，真实反映了基层矛盾纠纷的热点和难点，内容涵盖了医疗纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷、物业管理纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、物业管理纠纷、房屋宅基地纠纷、山林土地纠纷、征地拆迁纠纷等多个领域和类型，并对每个案例特点、调解手段做出了客观的点评，具有客观性、代表性、时代性和指导性，充分反映了人民调解工作的具体特点和整体面貌，对于在实践中开展纠纷调解具有指导和借鉴意义。

护稳定

服务大局，及时高效化解纠纷。聚焦全市“一主五支”工程体系，紧盯“一纲八目”重点任务，保障“两聚力四强化一抓实”路径方略,按照《定西市矛盾纠纷和信访问题“五级九天”排查化解机制实施细则》《平安定西建设“和煦”计划实施方案》文件精神，全市各级人民调解员扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地防风险、保安全、护稳定、促发展。定期排查。落实村（社区）、乡镇（街道）、县区矛盾纠纷定期排查机制，村（居）人民调解组织每周、乡镇（街道）人民调解组织每半月、县区每月开展一次矛盾纠纷普遍排查工作，充分发挥人民调解员遍布城乡、贴近群众、熟悉社情民意的优势，把排查作为常态性工作。全面排查。全面排查婚姻家庭、情感、邻里、宅基地、经济债务等民间矛盾纠纷，做到“全覆盖、无死角”。重点排查。排查易引发“民转刑”的重点领域、重点行业、重点时段、重点人员，做到发现在早、预防在先、处置在小，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防。定期回访。调解员定期回访当事人，督促协调化解事项的落实，及时掌握当事人的思想状况和行为动态，防止纠纷反弹。

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